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            《鼓勵支持高校畢業生到楚雄就業創業10條措施》政策解讀

            日期:2022-09-14來源:本站原創作者:來源:楚雄州人力資源和社會保障局點擊:14172 字號:

            2022年8月25日楚雄州人民政府辦公室印發了《鼓勵支持高校畢業生到楚雄就業創業10條措施》(楚政辦通〔2022〕49號),以下簡稱《10條措施》,為便于各級各部門和社會公眾更好地理解《10條措施》的政策內容,現就政策出臺背景和主要內容解讀如下:

            一、政策背景及依據

            楚雄州制定出臺《鼓勵支持高校畢業生到楚雄就業創業10條措施》主要是認真貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進高校畢業生等青年就業創業的決策部署,吸引更多高校畢業生到楚雄就業創業?!?0條措施》主要根據《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》(國辦發〔2022〕13號),《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省進一步支持大學生創新創業若干措施的通知》(云政辦發〔2022〕19號),《云南省人力資源和社會保障廳等3部門關于進一步引導高校畢業生服務鄉村振興的通知》(云人社通〔2022〕35號)等文件精神,按照州委、州政府促進高校畢業生就業創業相關要求起草制定,既貫徹了中央和省促進高校畢業生就業創業的部署和要求,又緊密結合了楚雄州實際,具有較強的針對性和可操作性。

            二、主要內容

            《10條措施》從實施“千名碩博進楚雄”行動,擴大企業吸納就業規模,穩定公共部門就業崗位,強化就業見習幫扶,鼓勵支持創新創業,提高就業技能水平,加大人才落戶安居支持力度,全方位提升就業服務品質,簡化求職就業手續,優化就業創業環境等10個方面制定了楚雄州鼓勵和支持高校畢業就業創業的政策措施。通過實施該政策,預計每年可提供高校畢業生就業崗位3.5萬個以上,為云南省高校畢業生就業創業提供有力支撐,為楚雄州高質量跨越式發展提供人才智力支持。

            三、政策措施

            (一)實施“千名碩博進楚雄”行動。從2022年起至2024年,招引國內外各高校畢業、州外企事業單位工作的全日制碩士、博士畢業生不少于1000名來楚就業,并進行為期3年的培養管理。招引人才可享受楚雄州人才引進及就業創業各項政策,優先選派參加各類人才培養專項、素質提升培訓和實踐鍛煉活動,符合條件的優先推薦納入“興楚英才”和“興滇人才”專項進行培養扶持。符合政策規定的可通過公開招考(招聘)或調任方式進入機關事業單位工作。更具體內容詳見《楚雄州“千名碩博進楚雄”專項行動方案》(楚政辦函〔2022〕43號)。

            (二)擴大企業吸納就業規模。一是給予一次性崗位開發補貼。州內企業招用符合條件的高校應屆畢業生,每招錄一名博士生、碩士生、雙一流高校本科生、普通高校本科生,簽訂1年以上勞動合同,并繳納社會保險,由同級財政分別給予用人企業3000元、2000元、1200元、800元的一次性崗位開發補貼。二是給予一次性擴崗補助。對招用畢業年度高校畢業生,簽訂勞動合同并參加失業保險的,按每人1500元的標準,向企業發放一次性擴崗補助(與一次性崗位開發補貼和一次性吸納就業補貼不重復享受)。三是給予一次性吸納就業補貼。對招用畢業年度高校畢業生簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的中小微企業,按照每人5000元的標準給予一次性吸納就業補貼。四是給予一次性生活安居補助。對畢業2年內,屬于楚雄州緊缺專業本科生、碩士生、博士生來楚企業工作滿2年的,按照本科生1.2萬元、碩士生2.4萬元、博士生3.6萬元的標準由同級財政一次性發放生活安居補助。五是給予人力資源服務機構引才獎勵。人力資源服務機構引進高層次產業人才到楚工作,簽訂5年以上勞動合同、工作滿2年后,符合條件,按每引進1名博士生1萬元,每引進1名碩士生0.5萬元的標準,給予人力資源服務機構引才獎勵。六是給予一次性基層就業獎補。對畢業3年內的高校畢業生到鄉鎮村企業就業,簽訂6個月以上勞動合同并按規定繳納社會保險費、且基層服務期滿6個月的(從2022年1月1日起計算),給予個人5000元的一次性基層就業獎補。

            (三)穩定公共部門就業崗位。一是有序組織機關事業單位招錄招聘。統籌全州空編資源,持續穩定機關事業單位招錄(聘)高校畢業生規模,吸引高校畢業生服務地方事業發展。二是實施黨政專技人才儲備計劃。對州內事業單位專項招引的博士生、碩士生從正式入職楚雄工作起3年內,給予每人每年3.6萬元、2.4萬元生活補助,在楚雄州境內安居購房的給予30萬元、5萬元購房補貼。三是鼓勵高校畢業生服務基層。加大“特崗教師”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”計劃等服務基層項目招聘(招募)規模。對引進或選派到基層一線的各領域人才,由同級財政給予為期2年每人每月500元生活補助,并同步享受職稱評審相關政策待遇。

            (四)強化就業見習幫扶。一是拓展青年就業見習計劃。對參加青年就業見習計劃,吸納高校畢業生就業見習的見習單位按政策規定給予最長不超過12個月的就業見習補貼,就業見習補貼標準提高至每人每月1500元,見習期滿留用率達50%以上的,補貼標準再提高500元。二是實施楚雄州高校畢業生實習實訓基地培育計劃。支持企業與職業院校共建實習實訓基地,對符合楚雄州“緊缺專業”的高校在校生、畢業生到實訓基地實習的,給予每月500元,最長3個月就業實習補貼。三是實施大學生實習“揚帆計劃”。離校未就業高校畢業生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業單位參加項目研究的,視同基層工作經歷,自報到之日起算。

            (五)鼓勵支持創新創業。一是支持高校畢業生創業。對符合條件的按政策規定享受創業扶持政策。對在鄉鎮村創業的畢業3年內的高校畢業生,可按規定申請不超過20萬元的創業擔保貸款扶持,并給予貼息獎補支持。州內各類創業孵化園、眾創空間等創業載體優先安排不低于30%的場地免費提供高校畢業生創業者。二是給予一次性創業補貼扶持。畢業3年內(含畢業學年)在楚雄州創業的大學生創業實體,經評選給予優秀創業者最高不超過3萬元的一次性創業補貼扶持。三是給予創業無償資助。高校在校生和畢業5年內高校畢業生在楚創辦企業,經評審符合條件的可給予5000元無償資助,并按規定享受相關扶持政策。四是給予基層一次性創業補貼。對在鄉鎮村創業且穩定經營6個月以上的畢業3年內的高校畢業生,按規定給予不超過3萬元的一次性創業補貼。五是給予創業園區一次性創業服務補貼。對高校畢業生創業后穩定經營6個月以上的,按照每人1萬元的標準給予創業園區一次性創業服務補貼;對穩定經營12個月以上的,一次性創業服務補貼提高到每人3萬元。六是給予創業培訓補貼。對有創業意愿的大學生開展創新創業培訓,對參加創業培訓的高校畢業生給予創業培訓補貼。七是給予社會保險補貼。支持高校畢業生靈活就業,對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的,按規定給予社會保險補貼。

            (六)提高就業技能水平。一是給予職業培訓(創業培訓)補貼。對畢業3年內有意愿到鄉鎮村就業創業的高校畢業生,參加各類職業培訓的,即在現行補貼標準基礎上上浮20%(不重復上?。┙o予職業培訓(創業培訓)補貼。二是給予“新型學徒制”培訓補貼。對符合條件高校畢業生參加“新型學徒制”培訓的,給予企業每人每年5000元的培訓補貼。三是鼓勵高技能人才留楚就業。對在州內職業院校學習期間取得高級工以上職業資格,畢業3年內(含畢業學年)在州內企業就業1年以上的高技能人才,由同級財政給予1000元的一次性獎勵。四是開展專項人才提升培訓。對畢業3年內到鄉鎮村就業創業的高校畢業生,優先安排參加高素質農民培訓、農村實用人才等培訓。

            (七)加大人才落戶安居支持力度。一是實行“零門檻”落戶。在楚就業高校畢業生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同或就業協議書,在就業地辦理落戶手續;可憑普通高等教育學歷證書,在原戶籍地辦理落戶手續。落戶城鎮的不受購房、就業、繳納社保年限等條件限制。二是給予一次性購房補助、租房補貼。青年人才在州內企業工作、在楚購房居住,且結婚生子、在楚落戶購房的,經評審符合條件的,由同級財政給予一次性 2.8萬元的購房補助。對符合我州重點產業發展方向的大型企業或大型項目引進的高層次人才,如在引入地所在縣市無自有住房,可連續3年免費申請入住人才公寓(人才周轉房)。自行租住的,可分人才類別按每年1—4萬元標準發放租房補貼,期限不超過3年。三是給予繼續深造學費補貼。支持州內企業青年人才繼續深造,對在職攻讀楚雄產業發展緊缺專業的碩士生、博士生,畢業后留楚工作2年以上,經評審符合條件的,由同級財政給予50%、最高3萬元的學費補貼。

            (八)全方位提升就業服務品質。一是落實實名制服務。開展“1311”就業服務,即為每名高校畢業生免費提供1次職業指導、3次崗位推薦、1次職業培訓和1次就業見習。二是強化困難幫扶。精準為每名就業困難高校畢業生提供3個以上有針對性崗位信息,優先組織其參加職業培訓和就業見習。通過公益性崗位重點安置一批符合條件的高校畢業生上崗就業,并及時將符合條件的高校畢業生納入臨時救助等社會救助范圍。實施國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措,延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。三是加強就業指導。開展多種形式的模擬實訓、職業體驗等實踐教學,組織高校畢業生走進人力資源市場,參加職業能力測評,接受就業指導,促進教學與就業有序銜接。四是搭建高校畢業生就業平臺。實施“云嶺大學生就業護航行動”、“筑夢滇楚”就業服務活動,組織服務機構、用人單位進校園開展專項招聘服務。

            (九)簡化高校畢業生求職就業手續。一是做好就業報到證取消工作。2023年起,不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。二是做好檔案傳遞服務工作。高校畢業生到機關、國有企事業單位就業或定向招生就業的,檔案轉遞至就業單位或定向單位;到非公單位就業或暫未就業的,檔案轉遞至就業地或戶籍地公共就業人才服務機構。三是推進體檢結果互認。楚雄州內用人單位應合理確定入職體檢項目,不得違法違規開展乙肝、孕檢等檢測。對基本健康體檢項目,高校畢業生近6個月內已在合規醫療機構進行體檢的,用人單位應當認可其結果,原則上不得要求其重復體檢,法律法規另有規定的從其規定。

            (十)優化就業創業環境。一是規范人力資源市場。進一步規范職業介紹、勞務派遣等人力資源中介服務,營造規范有序的市場環境。二是落實評價激勵政策。建立完善中小微企業專業技術人員職稱評定機制,健全職業技能等級(崗位)設置,完善職業技能等級認定。做好大學生創新創業知識產權保護和科技成果轉化工作,落實相關優惠政策。三是維護高校畢業生合法權益。依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動,堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規行為。

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